賃金引き上げは若者の雇用を奪う

今日の労働に関するホットな話題は、1日あたり200ペソの法定賃金引き上げ案です。しかし、長期的に若者に大きな影響を与える重要な問題は、現時点では脇に追いやられています。

それらには、パンデミック中に生じた「学習貧困」、機能的非識字者が2,483万人に達している現状、5歳未満の子どもの26.7％が発育阻害（2021年データ、オランダ・ワーゲニンゲン大学およびベルギー・ゲント大学の上級研究者ジェラルド・ブライアン・ゴンザレス教授による）、そして15～24歳の若者の11.7％（約2,000万人）が「NEET（就労・就学・職業訓練いずれにも参加していない状態）」にあることなどが含まれます。

このような若者を取り巻く深刻な状況の中で、2025年の保健・教育予算は削減されました。国家公務員制度では、政府の初級職への応募資格が緩和され、高校在学中または卒業した生徒の受け入れを始めました。

一方で、多くの企業はより高いスキルを持つ200万人の失業中の大学卒業生から採用することを好みます。

どうやら、最近の若者に関わる国家政策には何かしらの不整合があるようです。立法府は、非熟練労働者の最低賃金または採用時賃金を1日200ペソ引き上げようとしていますが、最低賃金の引き上げは若者の問題を解決するどころか、むしろ悪化させることになります。

「政策立案者はしばしば最低賃金を、労働者の所得を上げ、貧困から脱却させる手段として提案します。しかし、最低賃金の引き上げによって一部の若者労働者の所得が改善されたとしても、他の若者にとっては雇用機会が失われるという代償が伴います。最低賃金は若者の雇用機会を減少させ、失業を生み出します。本来なら低賃金での雇用から得られた職業訓練の機会も奪われ、将来的な賃金上昇の可能性も失われます」と、ドイツ・ボンに本拠を置く民間独立系の経済研究機関「労働経済学研究所（IZA）」は報告しています。

IZAはさらに、最低賃金が若者の雇用に与える影響についての実証研究が数多く存在すると述べています。「米国では、最低賃金が10％引き上げられると、地域雇用が最大で7％減少することが判明しています。」

また別の研究では「EUにおいて、1996年～2011年の期間における最低賃金の10％引き上げは、15～19歳のティーンエイジャーの雇用を平均で7.4～10.5％、20～24歳の若者の雇用を2.9～3.8％減少させるという、統計的に有意な負の影響があった」と報告されています。

もし政府が1日200ペソの最低賃金引き上げを義務づけた場合、以下のような事態が予想されます：

1）価格への転嫁とインフレの悪化
製造業者やサービス提供者は労働コスト増加分を製品やサービスの価格に転嫁します。その結果、最低賃金の増加分はインフレによって帳消しにされてしまいます。そして、賃上げの恩恵を受けない4,350万人のその他の労働者、200万人の失業者、2,000万人のNEETの若者、何百万人もの学生や年金生活者、無収入の主婦や三輪タクシー運転手、行商人などのインフォーマルセクター労働者が、インフレの打撃を最も強く受けます。たった500万人の最低賃金労働者を助けるために、1億1千万人の国民全体を犠牲にするような政策でよいのでしょうか？

2）中小企業（MSME）への壊滅的打撃
登録企業の99.5％を占め、労働力の67％を雇用している中小零細企業（MSME）が、今回の賃上げの影響を最も大きく受けます。この規模の賃上げに対応できる余裕は彼らにはありません。企業が生き残るためには利益を確保する必要があり、赤字が続けば閉業し、全従業員を解雇することになります。パンデミック時には数十万のMSMEが閉鎖され、数百万人の労働者が職を失いました。今回の200ペソ引き上げは、パンデミック以上に壊滅的な影響をもたらす恐れがあります。

3）地域ごとの賃金市場のゆがみ
最低賃金は、地域の物価や経済状況、企業の支払い能力などを考慮し、地域別三者構成賃金生産性委員会（RTWPB）によって調整されます。例えば、ビコール地方（地域5）では現在の最低賃金は395ペソ、東ビサヤ（地域8）では390ペソです。そこに200ペソ上乗せされると、50％以上の引き上げとなり、地域の労働市場に大きな歪みが生じます。

4）若者や未熟練労働者の雇用機会の減少
初任給レベルが1日あたり200ペソ引き上げられれば、雇用主はスキルのある労働者を選ぶ傾向が強まります。例えば、マニラの最低賃金が845ペソに引き上げられると、雇用主は1000ペソで熟練労働者5人を雇い、非熟練労働者10人を雇わなくなる可能性があります。これにより、就職を目指す若者や新社会人が職を得る機会を失います。さらに、技術の進歩により企業が自動化を加速させれば、人手を必要としない方向に進むため、若者の就業環境は一層厳しくなります。

もし政策立案者が真に労働者の福祉を考えているのであれば、短期的な賃金引き上げではなく、長期的かつ非賃金的な解決策を講じるべきです。労働組合に加入するごく一部の労働者を助けるために、国家全体の未来を危機にさらすような政策はあってはなりません。

manilatimes 2025/06/12/