国会常任委員会、人的資源開発政策に関する報告書案に意見

ハノイ発 — 国会常任委員会（NASC）は15日、人的資源開発政策に関する報告書案「社会経済発展の要求、特に高品質な人的資源の確保に対応するための人的資源の開発と活用に関する政策および法律の実施」に対して初期の意見を述べた。

報告書案の概要を発表した国会文化教育委員会委員長であり、監査団副団長であるグエン・ダック・ヴィン氏は、現在のベトナムの労働力は社会経済発展を継続する上での要求を満たしていると述べた。

「労働力の規模は拡大し、構造もより適切なものになってきている。労働者の資格やスキルも向上しており、労働生産性、雇用、所得にも前向きな変化が見られる」とヴィン氏は述べた。

公的部門においては、公務員や公共職員は全労働力の中で小さな割合を占めているが、その大半が大学卒以上の学歴を持っている。採用、管理、育成は真剣に実施されており、透明性と規則の遵守が確保されていることで、人材の質と能力は概ね良好だとされた。

一方、非公的部門では、特に外資系企業において、2021年から2024年までの間に年間平均0.7％のペースで労働者数が増加している。

労働者の教育や訓練の質も着実に向上しており、社会経済発展のニーズにより適切に対応できるようになってきている。

2018年から2024年10月までに、706人の優秀な卒業生や若手科学者が公共機関・組織に採用された。

しかしながら、政府や一部の省庁・部門、多くの地方自治体は、高度人材の育成に関する包括的な文書や長期戦略をいまだに発行していない。

ベトナムは、科学技術、新興産業、防衛・安全保障産業、法律、人工知能、半導体、気象学などの分野において、リーディングエキスパートや「チーフアーキテクト」級の人材の不足というリスクに直面している。

労働構造の転換は前向きではあるが、依然として遅い。優秀な人材や熟練労働者を惹きつけ、育成し、登用するための制度・政策の改革も遅れがちである。

監査団は、人的資源政策と、教育の近代化、公衆衛生、人口、発展に関する党の方針を中心とした、政治局の4つの戦略的決議を制度化し、効果的に実施することを提案した。

政府には、2030年までの人的資源開発戦略を策定し、その実施を確保するための十分なリソースの配分、および公私両部門にまたがる労働開発の国家管理を担う主導機関の指定が求められている。この機関は、監視、予測、戦略的計画、評価、国家労働者データベースの構築などを担当することになる。

報告書案の最終化に向けて、国会副議長のチャン・クアン・フオン氏は、2021～2024年の期間における首相の決定事項と党の方針、法律、国会決議を照らし合わせた見直しを監査団に求めた。

また、同氏は、同様の条件を持つ国々の国際事例を添付資料として追加し、成果と課題のバランスが取れた議論を提案した。

さらに、政府および各省庁の計画・政策立案における責任の明確化や、労働関連の予測におけるイノベーションの必要性も強調した。

「短期的な視点のまま予測を続けていては、国家的な包括戦略の構築は難しい」と述べた。

締めくくりにおいて、国会副議長のグエン・ドゥック・ハイ氏は、NASCからの意見を受け入れ、制度と政策の整備、そして実施の側面に重点を置き、課題の解決と次の発展段階に対応できるよう、報告書案の改善を監査団に求めた。

vietnamnews 2025/07/17